土地银行的背景

土地银行是指主要经营土地存贷及与土地有关的长期信用业务的金融机构。

一方面，为了让储备的土地升值；另一方面，出让出去的土地只是“土地银行”中小部分已进行了前期开发的土地，大部分还未详细规划好的土地需要储备起来以备未来之需，而且其中开发条件还不成熟的农地也需要继续投入使用。

(一)建立湄潭县土地银行的背景。湄潭县地处贵州省北部，是经中央1987年5号文件由国务院批准的中国首批农村改革试点县。湄潭农村改革实验区的试验主题是土地制度建设和农产品商品基地建设。

随土储专项债以前，我国土储融资方式主要是通过土地储备机构以储备土地为抵押资产向商业银行等金融机构贷款为主。

土地使用权出让金上缴和使用的具体办法包括哪些内容

1、法律分析：土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

2、将土地使用权有偿转让、出租、 抵押 、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。 财政财务管理 第四条　土地出让金收入应直接缴入财政部门在银行设立的“土地出让金财政专户”。

3、土地出让金缴纳规定：凡由土地管理部门以招标、拍卖等方式出让的土地使用权，它所成交的金额都必须上缴到财政部门。土地使用期限到期时，使用者如要继续使用土地，则需与土地管理部门重新签订一份合同并且缴纳土地出让金。

怎样编制土地整理项目实施方案

1、县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。 (1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。

2、准备工作 根据需要成立规划编制领导小组和工作小组，落实编制经费，组织制订工作方案，开展技术培训等。

3、编制土地利用总体规划的主要步骤包括：前期准备、现状调查、问题诊断、确定规划目标、制定供选方案、方案评价和选择、编制规划成果。

4、方向和途径，确定土地开发整理投资方向。（3）县级土地开发整理规划的重点是划分土地开发整理区，明确土地整理、复垦和开发项目的位置、范围、规模，作为确立土地整理、复垦和开发项目的依据。

5、用地实施方案1 为了不误农时，尽快对项目区土地进行确权，以利于农业企业进驻和农民安排生产，现根据项目区的实际，制定本分配方案。 本分配方案包括两部分：即土地确权分配和群众留种土地分配。 确权分配方案 分配原则。

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